“目前中国经济由高速增长向中高速转变过程还没有完成，经济下行的底还有一个探究的过程。”11月26日，国务院发展研究中心副主任刘世锦在“《财经》年会2015：预测与战略”上如此表示。

　　对于基础设施、出口和房地产，刘世锦认为，现在房地产开始回落了，但还没有到落实。

　　至于公众讨论的经济“新常态”，刘世锦说，从速度的角度看，目前的经济增长速度是最近一段时间最低的。但换个角度，从增长质量看，结论也不太一样。最近一两年时间，在增长速度回落同时，结构转型已经取得了转折性的变化，最重要的是消费前年已经超过投资。我们过去经常批评的中国以投资为主、工业为主，更重要的依靠外需的增长模式，正在发生一个实质性的改变。

　　“财政金融风险，在不少方面确实是在增大的。但是，还没有到不可收拾的程度。全局性、系统性风险的底线，我们守住了”，刘世锦如此说。

　　以下为刘世锦发言实录：

　　刘世锦：尊敬的各位嘉宾，中午好！我想讲这么一个题目，新常态下要确定增长质量导向。增长质量已经讲了很多年，这个时候增长质量的问题，必须要提出来，而且不抓住不行了。我们现在一直讲发展观的问题，下一步在新常态下，增长质量导向将会成为新的发展观的一个非常重要的支点。这就涉及到一些问题，我们为什么要讲增长质量，刚才我们还在讨论怎么看目前的经济形势，目前的形势看起来下行压力还是比较大的，可能最后结论都不是太乐观。这主要是从速度的角度看，要看速度的话，目前的速度是最近一段时间最低的。

　　我想，我们能不能换一个角度，从经济增长质量的角度来看，可能心情就会稍微轻松一点，结论也不太一样。最近一两年的时间，在增长速度回落的同时，结构转型已经取得了转折性的变化，最重要的是消费前年已经超过投资，去年是有所反复，但是到今年保持了这样一个消费超过投资的态势。去年第三产业的比重已经超过了第二产业。我们的出口现在已经由过去20%以上的增长率降到了5%到10%左右。要素投入、劳动力总量，这一两年已经开始下降，等等。

　　我们过去经常批评的中国以投资为主、工业为主，更重要的依靠外需的增长模式，正在发生一个实质性的改变。

　　我们看看转型期间的增长质量。就业，就业尽管存在着结构性的问题，比如说大学生就业难的问题，但总体上看，就业的压力并不是很大，有些地方存在招工难的问题。

　　企业的效益是有所波动的，今年1到8月份规模以上企业的利润增长率在10%左右，比去年还略有改善，最近一两个月情况又发生了变化。财政收入保持了一定的增长，居民可支配收入的增长速度也还是可以的。财政金融风险，在不少方面确实是在增大的。但是，还没有到不可收拾的程度。全局性、系统性风险的底线，我们守住了。

　　资源环境方面，雾霾天气压力很大，但与此同时，节能减排正在取得重要的进展。

　　如果我们放在一个经济转型的大背景下来看，其实结构调整，经济增长的质量，总体上表现还是不错的。从这个角度来看，刚才讲的这些因素是最容易出问题的，但是没有出不可收拾的大问题，我们守住了底线，而且经济基本上平稳，我觉得这一点是非常难能可贵的。从这个角度来讲，对中国的经济增长还是要看到它内在的变化。这是第一。